山西多措施发力 增强下层公务员队伍建设

完善考录政策、拓宽泉源渠道、注重精准培训、推动有序流动　　今年是全面建成小康社会目的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。要如期完成这些目的，夯实下层气力迫在眉睫。

近年来，我省联合实际完善下层公务员考试任命有关政策，在艰辛边远地域适当降低“进入门槛”，有针对性地拓宽下层公务员泉源渠道，越发注重精准教育培训，推动下层干部有序流动，进一步充实了下层公务员队伍，提升了下层公务员能力素质，使下层干部能够安下心来踏实事情、有序流动。　　做到“招得来”　　下层是社会治理的重心，下层干部是增强下层事情的关键。恒久以来，由于物质条件艰辛、事情压力大等原因，一些贫困地域下层事情气力不足，县乡两级空编、缺员问题突出，许多公务员身兼数职，事情繁重。

为下层选好、用好公务员，夯实下层气力，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保障，也是推进下层社会治理体系和治理能力现代化不行或缺的基础环节。4月初召开的全省抓党建促决战完胜脱贫攻坚推进会强调，要实时增补乡镇事情气力，继续加大艰辛边远地域公务员考录事情力度，严格落实各项保障政策，以制度“砖瓦”筑牢下层干部发展壮大的舞台。

　　下层公务员队伍的泉源主渠道是公务员考录，只有坚持问题导向和效果导向，不停健全和完善下层考录制度，切实破解下层特别是艰辛边远地方“招人难”、“留人难”问题，才气有源头活水滋润恒久“喊渴”的下层气力短板。在公务员考录中，我省对于艰辛边远地域县乡机关，放宽学历、专业、年事等限制，接纳合并条件相近的乡镇职位、定向当地户籍、单独划定笔试及格线等措施，给熟悉下层、热爱下层的人员多一些上岗的时机，有效缓解了下层岗位报考“遇冷”现象。

　　在公务员“四级联考”中，要求省级机关除部门特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上下层事情履历的人员，明确只有在下层经由“墩苗”历练，经由“风吹浪打”，才有资格通过遴选更上一层，引导优秀人才进入下层公务员队伍。2016年以来，全省县乡两级机关通过考试任命11448人，其中58个扶贫开发事情重点县任命4493人，进一步充实了下层公务员队伍。　　“招得来”还要“用得上”　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

”干部好欠好，群众说了算，一个以黎民心为心的人，才气用心用情用力，为黎民谋福祉。在测查考生基本能力素质的同时，我省注重增强对考生群众情感、服务意识、群众事情能力的评价，使任命到下层的公务员接地气、懂乡音、解乡情、亲乡邻，能够立得住脚、扎得下根。

　　我省加大从服务下层项目人员中招录公务员的力度，2016年以来共有1089名切合条件的人员通过报考服务下层项目人员专门职位进入县乡机关公务员队伍。在调研中，有些下层干部反映，下层公务员服务“三农”不能不懂“三农”。因此，我省从2018年起将乡镇职位计划中的15%用于招录农业农村专业人才，为乡镇开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了人才支撑，两年累计招录295人，受到下层接待。

　　为了把招录进来的下层公务员造就造就成一批“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍，我省联合县乡事情需要，经心设置公务员初任培训课程，做到精准办班、精准培训。充实发挥各级党校、公务员培训中心的主阵地作用，灵活运用学习强国、好干部在线等网络平台，运用党员电化远程教育吸收站点，不停加大对下层公务员的培训力度。现在，全省县乡公务员年均培训117854人次，下层公务员能力素质获得进一步提升。

　　“用得上”更得“留得住”　　“上面千条线，下面一根针”，下层事情繁重琐碎，必须坚持激励与约束并重，从政治上事情上生活上体贴关爱下层干部。近年来，我省着力健全来自下层的干部造就选拔机制，推动下层干部有序流动，使下层干部能够安下心来踏实事情。　　省委组织部出台划定，省直机关增补科级以下干部，原则上通过公然招考和公然遴选举行。

进一步加大公务员公然遴选力度，2016年以来从下层公然遴选798人进入省、市级机关。严格组织人事事情纪律，落实乡镇公务员最低服务期限，服务期内不得转任交流到上级机关，不得到场公务员遴选，不得到场党政机关和事业单元的招录、招聘考试，进一步规范从乡镇借调事情人员，保持下层公务员队伍相对稳定。　　下层干部是我们党执政大厦“地基中的钢筋”。

为进一步健全完善下层公务员保障体系，我省近年连续改善乡镇事情条件，解决办公危房问题，增强乡镇“五小”工程建设，足额保障事情经费，努力实现乡镇公务员收入高于县直机关同职务职级人员20%。2017年、2018年全省两次提高乡镇事情补助尺度，现行尺度月均近600元。

（陈俊琦）泉源： 山西日报。

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